人民日报:算算-关税账- 美国农民损失有多大

2019-06-12 07:27 阅读 18 views 次 评论 0 条
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人民日报华盛顿5月23日电,美国有句谚语说,农人5月中旬之后再耕种,则每天会丢失1蒲式耳(约合36.4升)玉米。现在,不少美国的玉米栽培者都堕入了焦虑的心情傍边,一方面,近期美国中西部和大平原区域的农田遭受暴风雨袭扰,使玉米的栽培速度降到了前史新低。而更大的应战在于,因为美国政府不久前再次晋级关税要挟,使得大部分农人不知该种什么,日子益发困难。

美国农会联合会5月22日发布的陈述指出,加征关税削减了美国农产品的出口,摧毁了从前充满希望的农业商场,使得农业经济恶化,给许多农牧场家庭以及其他与农业生产有关的美国人带来了巨大的压力和不确定性。

交易冲突开端以来,美国农人终究遭受了怎样的丢失?美国农业遭到怎样的影响?本报记者就此采访了受影响的农人和相关专家学者,听他们算算这本“关税账”。

大豆——对华销量下降90百分比以上

数据显现,自2018年7月开始的关税收效以来,美国大豆对华销量下降了90百分比以上。其间,到本年3月21日,美国大豆出口总量同比下降31百分比。美国农业部估计,2019财年美国农产品出口总值将削减20亿美元。

曩昔5年间,现在这个时节农人大都基本完结了80百分比的栽培使命。本年却不同,到5月19日,美国农人完结的玉米栽培量只及预期的49百分比,这是自1980年以来的最低水平。美国农业部前官员和经济学家正告说,依据其时栽培面积付出补助的决议,或许会歪曲农业生产决议方案,添加农作物库存,尤其是大豆的库存。

美国大豆协会董事局成员、伊利诺伊州豆农罗伯·沙佛尔逐年轮种玉米和大豆,本年耕种大豆的时刻比从前晚了许多。他在电话里通知本报记者:“在交易冲突中,豆农一直是首战之地的受害者。”

一年前,记者曾造访了沙佛尔坐落伊利诺伊州埃尔帕索的农场。其时,因为美国对我国进口产品加征关税,我国不得不将大豆列入交易反制清单。那时的沙佛尔尽管忧虑,但对未来仍然达观。但现在,他和同行们正在失掉耐性,“豆农们长时间接受这些关税带来的结果,压力越来越大”。

《福布斯》杂志一篇报导称,上一年美国对华大豆出口能够用“彻底溃散”来描绘。芝加哥期货交易所近来的数据显现,大豆价格比加征关税前的水平至少低20百分比到25百分比。价格持续走低,销量日益削减。“因为价格低迷,以及未售出的库存估计到2019年收成时节将翻倍,大豆栽培者不肯意在无休止的关税战中遭到拖累。”美国大豆协会会长戴维·斯蒂芬斯以为,对大豆栽培者来说,这意味着失掉了一个有价值的商场,失掉了安稳的价格,失掉了支撑家庭和社区的时机。

本年要种多少大豆适宜?现已贮存的大豆要不要低价卖出?豆农们面对困难选择。令沙佛尔更为痛心的是,这是“花了40年时刻才赢得的商场”,一朝失掉,不知何日才干复得。

乳制品——对华出口量下降43百分比

数据显现,我国本年第一季度乳制品进口同比添加13百分比,但自2018年7月加征关税收效以来,美国对我国的乳制品出口量下降了43百分比,美国奶酪的出口总值下降了约85百分比。

作为世界上最大的乳清蛋白、奶酪和乳糖的单一生产国,美国从农场运出牛奶的近1/6,终究被制成乳制品销往海外。我国是美国乳制品职业最重要出口商场之一,支撑了美国近300万个工作岗位。

美国前农业部部长、现任美国奶制品出口协会会长及首席执行官托马斯·维尔萨克通知本报记者,他们的研讨标明,假如现在的报复性关税持续施行,估计到2023年,美国奶农将丢失122亿美元。

至于美国政府所言让美国农人“短期会疼,长时间会赢”,维尔萨克以为,这取决于怎么处理交易争端,假如终究仍是以加征关税来处理,并不会发生什么赢的效果,因为失掉的商场很难再次取得。

现在,遭到美国关税冲击的区域和国家还包含欧盟、印度和土耳其等,这些区域和国家都先后宣告对美国的食物和农业出口征收新的报复性关税。例如,欧盟对美国出口的大米、橙汁、蔓越莓、波旁威士忌和甜玉米征收25百分比的关税,影响了美国超越9.8亿美元的农产品出口。印度99百分比的报复性关税办法是针对美国食物和农业征收的,对杏仁和核桃征收20百分比的关税,对苹果征收25百分比的关税,触及8亿多美元的交易。土耳其对美国出口食物和农业的报复性关税涵盖了近3亿美元的美国出口产品,包含对坚果征收5百分比的关税,对大米征收20百分比的关税,对威士忌(包含波旁威士忌)征收40百分比的关税。

农业收入——两年内削减了50百分比

“美国农人面对近年来最严峻的经济衰退之一。因为商场低迷、全球局势改变以及一系列世界交易争端,农业收入在短短两年内削减了50百分比。”美国农会联合会首席经济学家约翰·牛顿博士表明。

在他看来,因为长时间悬而未决的交易问题在加重,许多农场已到了穷途末路的境地,越来越多的农人将短期债款转为长时间债款,导致在全美范围内,农场破产事例数量呈上升趋势。

美国农业部本年3月发布的陈述显现,美国农业债款在曩昔5年中添加敏捷,自2013年以来添加了30%,到达4090亿美元。圣路易斯和堪萨斯城联邦储藏银行发布的查询显现,美国中西部与中南部7个州2019年第一季度农业收入再度下滑,许多农人乃至面对资不抵债的困境。

《洛杉矶时报》宣告的文章指出,“交易战正使美国农场经济堕入浩劫”,农产品价格下降,农场破产率上升,美国对钢铝加征关税导致农用设备提价,出口商场正在消失。有数据显现,美国本年的农业收入估计为694亿美元,比2013年的高点低了45百分比左右。“经济学家运用经济福利概念来描绘一个国家或区域经济福利的改变,但因为高关税,美国的经济福利每年都会削减22亿到29亿美元。”美国普渡大学农业经济系教授沃伦斯·泰纳通知本报记者。

艾奥瓦州立大学农业经济学家德莫特·海耶斯对本报记者说,因为现有的关税现已高得令人望而生畏,美国农产品比竞争对手的产品更贵,商场受损严峻,猪肉职业已丢践约25亿美元。

补助——持续让美国农人绝望

5月23日,美国农业部长桑尼·珀杜宣告,将对因对华交易战遭到丢失的农人供给160亿美元的补助。依据彭博社此前报导,美国政府或许直接向农人付出每蒲式耳2美元的大豆补助,每蒲式耳63美分的小麦补助,以及每蒲式耳4美分的玉米补助。

“我拿到了补助,但这点补助并没有什么效果,农人们更想要的是商场。”沙佛尔对本报记者说,农业是一个十分软弱的职业,不能长时间接受如此多的不确定性。美国众议院农业委员会主席、明尼苏达州民主党人科林·彼得森表明,农人们对现政府的交易方针越来越感到绝望,政府发放农业交易补助,仅仅企图向农人们“购买平和”。

美国政府宣称,对我国输美产品征收更高关税带来的额定收入,能够用来从受交易战影响的美国栽培者那里购买谷物和其他大宗产品,而这些产品反过来又或许被运往贫穷国家。但该表态遭到了遍及对立,被以为或许会在世界商场上引发更大的紊乱。“要让美国政府做到这一点并不简单,这不是今日买到粮食明日就能够运出的。”曾在奥巴马政府担任首席农业交易谈判代表的戴斯·维特尔表明。

据美国“政治”新闻网报导,2015年,美国和世界交易组织其他成员达成协议,要求世界粮食协助有必要以需求为导向,美国的大规模粮食协助方案因而涉嫌违背世界交易法。世界粮食方针研讨所高档研讨员、美国农业部前首席经济学家乔·格劳伯表明,最底子的问题是,添加对外国粮食协助能否完成协助美国农人的更广泛方针,终究需求多少美国粮食协助来吸收过剩产能,然后进步农产品价格,这仍是个未知数。

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